In knapp vier Wochen will Wirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU) ihren Plan für den Neustart der Energiewende verkünden. Bei den Erneuerbaren herrscht Alarmstimmung – insbesondere in der Windbranche. Es kursiert das Szenario, dass das „Monitoring“ des Ministeriums eine Einbremsen des Ausbaus zum Ergebnis haben wird.

Schließlich hat die Ministerin öffentlich deutlich gemacht, dass sie ein „völlig unrealistisches und überzogenes Erneuerbaren-Ziel“ am Werk sieht, das die Ampelkoalition verschuldet habe. Der Zubau müsse künftig „netzorientiert und nicht mehr umgekehrt“ angegangen werden: eine Kehrtwende um 180 Grad.

Ausbauziele werden verfehlt

Dabei sind die Vorgaben für den Aufwuchs der Erneuerbaren nichts anderes als eine Ableitung der gesetzlich festgelegten Klimaziele. Für die Windenergie an Land bedeutet das zum Beispiel, dass sich bereits Ende 2024 Rotoren mit einer Gesamtleistung von 69 Gigawatt hierzulande hätten drehen sollen. Gerade vorgelegten Zahlen der Fachagentur Wind und Solar zufolge waren es aber nur 63,34 Gigawatt, und zwar per 30. Juni 2025.

Obwohl im ersten Halbjahr kräftig gewerkelt wurde. 409 moderne Windmühlen mit einer Gesamtleistung von 2,2 Gigawatt gingen ans Netz – so viel wie seit 2017 nicht mehr. Der Bundesverband Windenergie (BWE) und die Herstellerlobby VDMA Power Systems prognostizieren, dass dieses Jahr insgesamt bis zu 5,3 Gigawatt hinzu kommen. Was aber bedeuten würde, dass die Latte erneut gerissen wird. „Den positiven Entwicklungen zum Trotz klafft eine Lücke zwischen dem tatsächlichen Zubau und den im Erneuerbare-Energien-Gesetz formulierten Zielen“, sagte BWE-Präsidentin Bärbel Heidebroek jüngst bei der Vorstellung der aktuellen Branchenzahlen.

Branche verlangt Verlässlichkeit

Also eigentlich mehr statt weniger Ausbau. Die Branche jedenfalls schaltet jetzt auf Vorwärtsverteidigung um: Die Windindustrie beweise gerade ihre Fähigkeit, „Produktionskapazitäten flexibel und effizient an eine steigende Nachfrage anzupassen“, so Dennis Rendschmidt, Geschäftsführer von VDMA Power Systems. Er fügt hinzu: „Es gilt, die positive Dynamik der vergangenen Jahre nicht nur fortzuführen, sondern ein hohes Ambitionsniveau konsequent beizubehalten, was gemeinsam mit dem Fokus auf Kosteneffizienz und entlang realer Bedarfe gelingen kann. Denn nur so lassen sich die Klimaziele erreichen.“

Nun müsse auf Verlässlichkeit und Systemintegration gesetzt werden. „Langfristig führt kein Weg daran vorbei: Denn wir sind noch nicht auf Zielkurs.“ Rendschmidt mahnt an: Ein ständiges Auf und Ab bei Rahmenbedingungen „führt zu Unsicherheit, erhöht die Risiken und treibt die Kosten entlang der gesamten Lieferkette. Das müssen wir vermeiden. “ Das dürfte an die Adresse von Wirtschaftsministerin Reiche gerichtet sein.

Den Windmüllern droht einiges. So steht im schwarz-roten Koalitionsvertrag kurz und knapp: „Die Flächenziele für 2032 evaluieren wir.“ Dahinter steckt die gesetzliche Regelung, dass in sieben Jahren zwei Prozent der deutschen Landesfläche für Windenergieanlagen ausgewiesen sein sollen, um sicherzustellen, dass überall im Land schlanke Stahltürme mit Rotoren aufgestellt werden.

Nun kursiert die Vermutung, dass das Monitoring eine Ergänzung um eine Art Kostenklausel bringen könnte. Schließlich ist im Koalitionsvertrag viel von einem „systemdienlichen“ Ausbau der Erneuerbaren und einer „Synchronisierung“ mit den Netzen die Rede.

Unterstützung dafür kommt auch von den Energieriesen Eon und RWE, was brisant ist, da Reiche vor ihrer Berufung zur Ministerin Managerin bei einer Eon-Tochter war. Die beiden Konzerne betonen in einem gemeinsamen Positionspapier: „In Zukunft sollten erneuerbare Energien vorrangig dort zugebaut werden, wo sie die geringsten Systemkosten, insbesondere in Bezug auf den Infrastrukturausbau verursachen.“

Wie entwickelt sich der Strombedarf?

Hauke Hermann, Energieexperte beim Öko-Institut, warnt indes vor Irrwegen. Er sagte dem RedaktionsNetzwerk Deutschland (RND): „Wenn der Ausbau der Windenergie durch neue Restriktionen eingeschränkt wird, dann besteht die Gefahr, dass dies dort geschieht, wo ein Ausbau besonders dringlich und wichtig ist: in Süddeutschland.“ Denn dort seien die Spielräume besonders groß, weil das Flächenziel von 2 Prozent bei weitem noch nicht erreicht sei. Aber: „Gleichzeitig sind mehr Windkraftanlagen im Süden enorm nützlich, weil sie die Notwendigkeit von Stromtransporten aus dem Norden verringern und damit den Druck für einen Ausbau der Netze verringern.“

Ein weiterer zentraler Punkt des Eon/RWE-Papiers ist das Thema Strombedarf. Dazu heißt es: Um eine Überdimensionierung der Netze zu vermeiden, bedürfe es realistischer Szenarien zum Beispiel „in Bezug auf die unterstellte Stromnachfrage“. Hintergrund: Die Ampel-Regierung hatte mit massiv steigendem Bedarf kalkuliert, weil ein enormer Zuwachs an Elektroautos und Wärmepumpen unterstellt wurde – bislang fällt beides eher bescheiden aus.

Gleichwohl warnt Heidebroek, dass ein Kleinrechnen des Strombedarfs zu einer „selbst erfüllenden Prophezeiung“ werden und letztlich die gesamte Ökonomie bremsen könnte. Es gelte, beim Monitoring die richtigen Annahmen zu treffen. Das bedeutet aus Sicht der BWE-Chefin: „Wir sind davon überzeugt, dass die Ausbauziele richtig sind und dass die Strombedarfe auch weiter ansteigen, weil wir die Elektrifizierung der Industrie haben, weil wir Rechenzentren haben, weil wir KI haben“. In solch einem Szenario ist auch für Rendschmidt klar: „Das Problem liegt eher auf der Netzseite. Wir machen unsere Hausaufgaben, aber die Netze kommen damit nicht nach.“